Я вижу, вы смотрели на Zend и CakePHP, но я бы хотел указать вам другое направление.
http://kohanaphp.org/
Я бы использовал Kohana, если бы все еще использовал PHP. Они взяли CodeIgniter и раздвоили его таким образом, чтобы PHP чувствовал себя гораздо менее основанным на файлах и гораздо более объектным. У них есть отличное шаблонное решение, а также есть модули для всего, что вы обсуждали, за исключением ACL (я не знаю, что это такое, поэтому, возможно, у них это есть).
В любом случае, я думаю, стоит проверить.
По масштабируемости
Я заметил некоторый разговор о скорости. Хотя я думаю, что Кохана очень быстро справлялся с нами, я не думаю, что это связано как с фреймворком, так и с другими инструментами.
Сначала я увеличил скорость во многих своих php-приложениях, выбрав apache для nginx. Nginx с PHP, работающим как fastcgi, намного более легок и действительно увеличивает время загрузки для http://ukclasslist.com. Мы по-прежнему используем apache локально, и копирование на нашем сервере выполняется быстрее, чем в нашей локальной версии.
Если у вас все еще возникают проблемы со скоростью, особенно при захвате больших кусков данных, вам следует изучить memcache.