Итак, ваш пакет работает на N контейнерах, экспортирует свою службу только в этот локальный контейнер и экспортирует ManagedService, используя удаленные службы, чтобы опубликовать его в каком-то «центральном» контейнере, на котором запущен ConfigurationAdmin?
Вы правы в том, что ConfigurationAdmin не осведомлен о сети, но если комплект удаленно публикует свой ManagedService в тот контейнер, на котором работает Configuration Admin, он должен работать. Единственное предостережение: каждый ManagedService должен иметь уникальный PID службы, поэтому вы не можете просто опубликовать один и тот же пакет в N контейнерах, если не убедитесь, что каждый экземпляр заканчивается уникальным PID.