если вам нужно использовать WMS для сервера плиток, то я бы серьезно посмотрел на OpenLayers .
Это отлично подходит для смешивания различных наборов инструментов и форматов. Например. наложение KML на WMS или (как в вашем случае) на Bing Maps.
Если у вас есть собственный сервер плиток и у вас есть растры, я бы вместо этого использовал MapCruncher и загружал его в Bing Maps.