Функция use_javascript просто добавляет указанный скрипт в коллекцию, которая выводится функцией include_javascripts.
Чтобы иметь встроенный JavaScript в вашем коде, вам нужно будет использовать теги, поскольку use_javascript не имеет смысла, если впоследствии не вызывается include_javascripts.
Если вы не хотите иметь дело с именами файлов и тому подобным, вы всегда можете использовать sfConfig::get('sf_root_dir') . js/filename.js
, чтобы получить ваш файл.