FP должен предоставить необходимые вам претензии, будь то путем трансформации претензий, которые он получает от IdP, или добавления недостающих.
В классической обстановке FP знает обо всех требованиях, необходимых RP, которые ему доверяют.
Что-нибудь мешает вам получить их?
Иногда предоставление всех требований, необходимых сразу, невозможно. Например, некоторые в конечном итоге требуемые претензии для пользователя могут быть слишком дорогими для получения, и они могут быть на самом деле не нужны. В этих ситуациях вы можете использовать эту технику: http://msdn.microsoft.com/en-us/library/ee517290.aspx
(Предостережение: я не реализовал и не использовал его)