Я не думаю, что это возможно. Вы можете изменить параметры использования SharePoint Designer на странице настроек SharePoint Designer (/_layouts/SharePointDesignerSettings.aspx), но это не зависит от пользователя. Я думаю, что причина в том, что концепция Microsoft для Администратора семейства сайтов состоит в том, что они все одинаковы.
Если есть определенные пользователи, которым требуется полный доступ, но не использование SharePoint Designer, я рекомендую добавить их в группу администраторов и предоставить им полный доступ на вашем сайте. Конечно, это не то же самое, что быть администратором семейства сайтов, но я не думаю, что есть способ достичь того, чего вы хотите.