Конечно, вы не можете использовать один и тот же ключ дважды в массиве в PHP.
Но, как указано в этой статье торт знает, как сделать несколько ключей с одинаковым значением в 2.x:
$options = array(
...
array('name' => 'United states', 'value' => 'USA'),
array('name' => 'USA', 'value' => 'USA'),
);
$html = $this->Form->select('field', $options);
в результате
<option value="USA">United states</option>
<option value="USA">USA</option>
Как видите, теперь вы получили свою ценность здесь дважды (или, конечно, больше).
См. Документацию самого класса помощника по форме (cake2.x).
Не уверен, что 1.3 уже поддерживает его.
Если вы обновитесь, вы сможете использовать всю новейшую магию торта.