Это совершенно нормально.Порядок вкладок задается свойством TabIndex элементов управления.Он начинается с 0 и увеличивается каждый раз, когда вы добавляете новый элемент управления.В противном случае Winforms не может догадаться, что вы хотите другой порядок.
Если не считать редактирования значений TabIndex, вы можете использовать View + Tab Order, чтобы быстро установить его.Вы увидите светло-синие цифры, которые указывают на текущий заказ.Щелкайте элементы управления в нужном вам порядке.
Если эти элементы управления добавляются во время выполнения, то вы сами должны написать код для правильной установки их свойства TabIndex.