Если вы можете использовать аутентификацию SQL, вы можете указать имя пользователя и пароль как часть строки подключения.Вы даже можете зашифровать эту информацию в файле Web.Config, чтобы не беспокоиться о том, что люди смотрят на нее.
Если вы не можете использовать SQL-аутентификацию (большинство настроек безопасности правительственного учреждения требуют, чтобы это было отключено)вы можете использовать учетные данные идентификатора пула приложений, используемого для запуска вашего веб-приложения.Похоже, это то, что происходит с вами, и что вы используете учетные данные сетевой службы по умолчанию.Если учетные данные не использовались, вы получите Ошибка входа для пользователя '' или, возможно, для Анонимного пользователя при использовании Sql Profiler.
Попробуйте изменить учетную запись удостоверения пула приложений на реального пользователя, который имеет доступ к вашей базе данных.