Я хочу создать такую карту с указателями мыши в разных регионах.
http://www.visitcalifornia.com/Explore/
Какой самый простой способ сделать это с помощью Javascript (и /или гугл карты).
Вам нужно использовать пользовательские оверлеи.Вот ссылка на документацию и некоторые примеры. пользовательские оверлеи