На самом деле вы можете создать системный сервис, но вам нужно изменить системный образ для этого. Если вы можете сделать это, вы можете запустить его в файле init.rc или SystemServer.java. Но, с моей точки зрения, Винай прав - вам нужно подать заявку с сервисом. Приложение не может быть удалено другими приложениями, а данные приложения по умолчанию не могут быть доступны другим приложениям (каждое приложение имеет свой собственный идентификатор пользователя. После этого Android применяет стандартные разрешения для файлов linux к файлам приложений).