Я считаю, что ваша проблема в том, что это не пространства имен, это объявления пространств имен.
Если бы вы на самом деле использовали эти пространства имен, то они существовали бы как пространство имен на узлах в таблице имен, поэтому XmlNamespaceManager покажет их вам. На самом деле он показывает только пространство имен xml
, которое неявно присутствует во всех XML-документах.