Проблема с вашей конфигурацией заключается в том, что используемые вами пространства имен предлагают Axis интерпретировать ее как конфигурацию WSS 1.1.Насколько я могу судить из источников Axis, он не поддерживает хеширование паролей от токена имени пользователя.Вероятно, это функция, доступная в WSS 1.2.
Вам необходимо определить поддерживающий токен, используя пространства имен WSS 1.2:
<sp:SignedSupportingTokens xmlns:sp="http://docs.oasis-open.org/ws-sx/ws-securitypolicy/200702">
<wsp:Policy>
<sp:UsernameToken sp:IncludeToken="http://docs.oasis-open.org/ws-sx/ws-securitypolicy/200702/IncludeToken/AlwaysToRecipient">
<wsp:Policy>
<sp:HashPassword />
</wsp:Policy>
</sp:UsernameToken>
</wsp:Policy>
</sp:SignedSupportingTokens>
, который хэширует пароль с одноразовым номером и создается по умолчанию.