Просто на голову, так как я столкнулся с этой проблемой сегодня, и на всякий случай, если кто-нибудь столкнется с этим.
Windows Server 2003 и IIS не знают, как правильно обрабатывать FLV-файлы. Так что если у вас есть SWF, который использует FLV, он не сработает.
Вам нужно загрузить IIS, щелкнуть правой кнопкой мыши локальный компьютер, свойства MIME TYPES. И добавьте это:
расширение: .flv
MIME: flv-application / octet-stream