Файл portlets.xml делает несколько разных вещей, и существует разница между регистрацией вида портлета, который может быть добавлен, и фактическим добавлением портлета, оба из которых можно сделать в portlets.xml. Для добавления портлета необходимо использовать элемент «назначение»:
<assignment
manager="plone.rightcolumn"
category="context"
key="/plone"
type="plone.portlet.static.Static"
name="foo-portlet">
<property name="header">Foo Portlet Title</property>
<property name="text">Foo portlet contents...</property>
</assignment>