Да, вы можете, вам просто нужно создать заголовок UDH, который содержит как таблицу сдвига, так и заголовок конкатенации. Так что для вашего примера выше вам нужно иметь
08 - длина всего заголовка UDH (5 для concat + 3 для таблицы смен)
00 - IEI для конкатенации с 8-битной ссылкой
03 - длина конкатных данных
a1 - ссылочный номер
03 - всего 3 части
01 - часть 1
24 - IEI для таблицы с одной сменой (если вы хотите блокировку смены, используйте 25)
01 - длина данных таблицы смены
02 - испанский язык
Jim