Будет неловко.
Нет такой функциональности из коробки, но вы можете подделать ее, используя несколько списков и рабочих процессов.
Что-то вроде:
1 список для администраторов со всеми полями
1 список пользователей с пользовательскими полями
Свяжите их вместе с рабочими процессами: пользователи имеют права на список пользователей, они могут добавить запись, которая запускает рабочий процесс, который создает или обновляет запись в списке администраторов, копируя во все поля.
Вы должны иметь возможность создавать эти рабочие процессы с помощью конструктора SharePoint.