Я получил ответ от образца BankTeller, предоставленного Infragistics.
Сначала я должен зарегистрировать коллекцию PopupMenuTool.Tools на своем UIExtentionSite, а затем добавить ButtonTools в эту коллекцию ..
Коддолжно быть так
PopupMenuTool zoomButton = new PopupMenuTool("Zoom");
zoomButton.SharedProps.AppearancesSmall.Appearance.Image = Properties.Resources.bmw_m32;
zoomButton.SharedProps.DisplayStyle = ToolDisplayStyle.ImageAndText;
// Specifies the Popup Style as Menu
zoomButton.Settings.PopupStyle = PopupStyle.Menu;
zoomButton.DropDownArrowStyle = DropDownArrowStyle.Segmented;
WorkItem.UIExtensionSites[Constants.UIExtensionSiteNames.MainToolbar].Add(zoomButton);
WorkItem.UIExtensionSites.RegisterSite("ZoomTools", zoomButton.Tools);
ButtonTool zoom1X = new ButtonTool("Zoom 1 X");
zoom1X.SharedProps.Caption = "Level 1";
WorkItem.UIExtensionSites["ZoomTools"].Add(zoom1X);