Если ваш CSS-файл находится в папке типа «styles», вам нужно выпрыгнуть из этой папки в URL-адресе фонового изображения:
background: #0066FF url(../images/bar_full_3_1.jpg) repeat-x;
(обратите внимание на ../ перед папкой с изображениями).
Это наиболее распространенная причина не отображения изображений.
UPDATE
Стоит также отметить, как указано в комментариях, что в вашем CSS-коде есть пара ошибок. Во-первых, вам не нужно использовать запятую для разделения значений свойств. Все, что требуется, - это один пробел.
Также убедитесь, что вы правильно указали порядок значений ваших свойств.