проблема в том, что вы просто настраиваете отчет на разрыв в определенных точках данных, а не, скажем, на рендеринг подотчета несколько раз, передав ему параметр. данные существуют только внутри области таблицы.
что вы можете сделать, это настроить подотчет, который принимает параметр отдела и генерирует данные для одного отдела. в подотчете вы можете добавить заголовок, ссылаясь на передаваемый параметр. затем в своем основном отчете вы создаете таблицу с набором данных уникальных отделов. сгруппируйте по отделу в таблице, перетащите подотчет в таблицу и установите параметр. если вы все сделаете правильно, вы получите тот же эффект, но с заголовком отдела.
Если вам нужно больше разъяснений, не стесняйтесь спрашивать.