Вы не можете сделать это на GKE, EKS и других управляемых кластерах.
Чтобы изменить / добавить флаги в kube-controller-manager - у вас должен быть доступ к вашей директории /etc/kubernetes/manifests/
на главном узле и возможность изменять параметры в /etc/kubernetes/manifests/kube-controller-manager.yaml
.
GKE, EKS и другие кластеры управляются только их провайдерами, не давая вам разрешения на доступ к главным узлам.
Но вы можете создать кластер с помощью kubeadm init и настроить / изменить его так, как вам нравится.