Ваш вопрос не совсем конкретный, поэтому я просто отвечу на общий вопрос.
Каждый может создать приложение для облака Microsoft.Тестовой среды не существует, поэтому каждое приложение работает в момент его создания (и включения мультитенанта).Пользователь (или администратор клиента) всегда может предоставить вашему приложению доступ!
Однако Microsoft предлагает различные способы привлечь ваше приложение к вниманию гораздо большей аудитории.И чтобы получить ваше приложение на таком рынке, у них есть различные процессы проверки / тестирования / ....