Вероятно, это связано с одной из двух причин.
- Файл, о котором идет речь, доступен только для чтения -
это может быть связано с проверкой
если под контролем источника.
- Используемый файл сервиса.
Используйте InstallUtil из командной строки VisualStudio, чтобы удалить службу перед сборкой и переустановкой.