[0-9]?+ - это шаблон, который соответствует 1 или 0 цифрам собственно , не позволяя вернуться к шаблону. Регулярное выражение JS не поддерживает собственнические квантификаторы , следовательно, проблема.
Вам нужно использовать
^[0-9]*(?:,[0-9]{3})*\.[0-9]{2}$
Или
^(?:[0-9]+(?:,[0-9]{3})*)?\.[0-9]{2}$
Здесь [0-9]* соответствует нулю или более цифрам, а (?:[0-9]+(?:,[0-9]{3})*)? соответствует необязательной последовательности из 1+ цифр, за которой следуют 0+ повторений , и трехзначных групп.
См. это демо регулярных выражений .
A более точный шаблон будет ограничивать первый разряд цифрой до 1, 2 или 3 цифр и делать целую часть необязательной:
^(?:[0-9]{1,3}(?:,[0-9]{3})*)?\.[0-9]{2}$
См. Демоверсию regex .
Детали
^ - начало строки (?:[0-9]{1,3}(?:,[0-9]{3})*)? - необязательная последовательность
[0-9]{1,3} - от одной до трех цифр (?:,[0-9]{3})* - 0 или более повторений
, - запятая [0-9]{3} - три цифры
\. - точка [0-9]{2} - две цифры $ - конец строки.