Самым простым решением, вероятно, является чтение данных в виде строки.В противном случае данные читаются как числовые, где отбрасываются начальные нули.Кроме того, по умолчанию данные интерпретируются с использованием десятичной системы счисления, а это не то, что вам нужно.
pd.read(csv('fieldstatebackup.binetflow', dtype=str)