Зависит от того, что нужно отображать в баннере. Если это просто какой-то текст, вы можете использовать текстовый блок:
<block type="core/text" name="topcontent.right" as="topcontentRight">
<action method="addText"><text>Test text</text></action>
</block>
Если вам нужен блок-заполнитель для отображения содержимого статического блока CMS, то вы правы, cote / text_list является подходящим типом для такого блока. Он берет все вложенные блоки и отрисовывает их один за другим. Следующее, что вам нужно сделать, это поместить заполнитель cms / block, его содержимое может быть добавлено позже из бэкэнда. Все вместе это может выглядеть так:
<block type="core/text_list" name="topcontent.right" as="topcontentRight">
<block type="cms/block" name="topcontent.right.cms" as="topcontentRightCms">
<action method="setBlockId"><block_id>topcontent_right_static</block_id></action>
</block>
</block>
Теперь вы можете создать новый статический блок в административном бэкэнде с идентификатором 'topcontent_right_static', и он будет отображаться там, где вы его выводите.