Существует также причина, по которой стойки (версия) .jar не соответствуют DTD. Проверьте банки на машине, работающей после извлечения из CVS.
Если он такой же, как и на другой машине, он работает нормально, тогда, пожалуйста, попробуйте поместить struts.jar в ваш путь к классам в вашем файле описания.