Репозиторий на основе файлов не предоставляет действительно читаемого содержимого файла, которое вы могли бы использовать для обслуживания его в качестве веб-сайта.
Для обслуживания репозитория SVN через http требуется Apache и соответствующий модуль Apache.
Если вы используете VisualSVN (как подсказывает ваш тег), у вас уже будет все на месте.
Если вы хотите обслуживать свое хранилище без VisualSVN, вам необходимо будет экспортировать содержимое хранилища независимо от того, основано оно на базе данных или на базе файлов.