Это происходит потому, что файл запуска устанавливает для него значение по умолчанию. Попробуйте запустить его как
roslaunch teleop_twist_joy teleop.launch joy_dev:="/dev/input/js2" joy_config:="atk3"
или
roslaunch teleop_twist_joy teleop.launch joy_dev:="/dev/input/js2" joy_config:="xd3"